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  • 這6件百姓關切之事 中央財經領導小組都幫你想到了

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    發布時間:2016-12-28 23:12:18
    來源: 新華網

     “保持經濟增長速度、推動經濟發展,根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關心的突出問題。”群眾普遍關心的突出問題,都是國家的大事,“而新的增長點就蘊含在解決好人民群眾普遍關心的突出問題當中。”

      近日,中央財經領導小組召開第十四次會議,將民生問題放在重要位置,特別是對六件百姓的關切之事,都幫大家想到了。

      這六件事分別是:推進北方地區冬季清潔取暖、推行垃圾分類制度、畜禽養殖廢棄物處理和資源化、提高養老院服務質量、規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫、加強食品安全監管等問題。這些都是關系廣大人民群眾生活的大事,是重大的民生工程、民心工程。

      清潔取暖:一頭牽著百姓溫暖過冬,一頭連著藍天白云

      會議指出,推進北方地區冬季清潔取暖,關系北方地區廣大群眾溫暖過冬,關系霧霾天能不能減少,是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。

      環境保護部大氣環境管理司巡視員于飛曾表示,“散煤燃燒是當前我國大氣污染治理的薄弱領域,已成為影響北方地區冬季大氣環境質量的重要因素。”來自環保部的數據顯示,1噸散煤直接燃燒的大氣污染物排放量是等量電煤的10倍以上。能源專家認為,清潔能源的使用既能有效解決散煤污染問題,同時也能推動農村地區能源結構變革,實現農村與城市同樣便利的炊事與取暖。

      推進冬季清潔取暖,一頭牽著百姓溫暖過冬,一頭連著藍天白云。“這一舉措體現了黨中央以人民為中心的發展思想,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困。”國家能源局電力司司長黃學農說。

      廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為,北方地區霧霾與取暖有很大的關系。推進冬季清潔取暖將有助于解決化石能源污染和溫室氣體排放,對改善百姓生活、治理霧霾和促進能源結構轉型具有重大意義。

      會議還要求,要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。

      垃圾分類:關系13億多人生活環境改善

      會議指出,普遍推行垃圾分類制度,關系13億多人生活環境改善,關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。

      早在16年前,我國就在北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門等城市率先啟動“城市垃圾分類”試點。如今,在很多城市小區,分類垃圾桶名不副實的現象卻依然普遍。

      環保部的數據顯示,2015年我國大中城市生活垃圾產生量約為1.856億噸。如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸這些垃圾,所用卡車長度近50.4萬公里,能繞赤道12圈。

      同濟大學環境科學與工程學院固體廢物處理與資源化研究所所長何品晶說,垃圾處理如果不當,不但占用大量土地,污染水體、大氣、土壤,危害農業生態,而且影響環境衛生,傳播疾病,危害生態系統。“垃圾處理問題已經成為攸關一國生存和發展、牽動萬家憂樂的大問題。”

      2016年6月,國家發改委、住建部聯合發文,明確到2020年底,重點城市生活垃圾得到有效分類,實施生活垃圾強制分類的重點城市,生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上,生活垃圾回收利用率達到35%以上。隨后在9月發布的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃(征求意見稿)》中也提出要大力推進垃圾分類建設,并將投資86億元用于垃圾分類示范工程投資。此次中央財經領導小組會議再次強調垃圾分類制度建設,顯示了國家對這一問題的重視和堅定解決的決心。

      本次會議要求,要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統,形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。

      畜禽廢棄物處理:一件利國利民利長遠的大好事

      會議指出,加快推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化,關系6億多農村居民生產生活環境,關系農村能源革命,關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業面源污染,是一件利國利民利長遠的大好事。

      2015年,中國的1億多個畜禽養殖場戶,生產了8625萬噸肉類、2999萬噸禽蛋,產量均居世界第一位;生產奶類3870萬噸,居第三位。如今畜牧業的產值已占農業總產值近三分之一。

      巨大成就的背后是日益嚴重的畜禽糞污問題。目前全國畜禽糞污年產生量約38億噸——這相當于每生產1公斤肉類,就要產生44公斤的畜禽糞污。這是農業面源污染的主要來源。

      污水橫流不是美麗鄉村,臭氣熏天不是小康社會,環境友好才是現代農業的基本特征。“推進畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用,是貫徹綠色發展理念的必然要求,是促進畜牧業轉型升級的具體行動,是加強生態文明建設的重要舉措,也是回應人民群眾關切的緊迫任務。”農業部部長韓長賦日前表示。

      本次會議確定,要堅持政府支持、企業主體、市場化運作的方針,以沼氣和生物天然氣為主要處理方向,以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向,力爭在“十三五”時期,基本解決大規模畜禽養殖場糞污處理和資源化問題。

      提高養老院服務質量:讓老年人享有晚年幸福

      會議指出,提高養老院服務質量,關系2億多老年人口特別是4000多萬失能半失能老年人的晚年幸福,也關系他們子女工作生活,是涉及人民生活質量的大事。

      截至2015年底,我國60周歲以上老年人口達2.22億,約占總人口的16.1%。民政部數據顯示,截至2016年三季度末,全國養老機構總數達118萬多個,各類養老床位數達695.9萬張,每千名老年人擁有養老床位31.6張。日益增多的老年人口和日趨緊張的養老床位,使養老問題成為影響國計民生的重大戰略問題。

      此前,曾有一些負面的消息讓百姓憂心,欺老、虐老的行為屢現報端,不少老人的權益因此受到侵犯。

      對此,民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人表示,下一步,將從兩個方向繼續筑牢養老院安全服務防線。

      為確保養老院設施、食品安全,各級各地養老機構將嚴格執行消防、食品、醫療服務等安全管理規定,加強養老與消防設施配備,加強養老院等集中用餐單位食品安全管理,確保食品、食品添加劑等相關產品來源可靠,加強醫養結合服務安全,強化養老院內設醫務室規范運作。此外,還要進一步完善養老服務風險分擔機制。

      為加強養老院日常服務監管,將依法查處養老院違法違規行為,建立退出機制,加強部門協調,通過監管信息共享形成監管合力,加強養老院檢查考核,建立覆蓋養老院、從業人員和服務對象的行業信用體系,并探索建立養老服務行業黑名單制度。

      正如本次會議所要求的那樣,“盡快在養老院服務質量上有個明顯改善,加快建立全國統一的服務質量標準和評價體系,加強養老機構服務質量監管,堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。”

      抑制房地產泡沫:準確把握住房的居住屬性

      會議指出,規范住房租賃市場和抑制房地產泡沫,是實現住有所居的重大民生工程。

      有媒體統計,包括本次會議在內,中央今年共四次提及資產泡沫相關問題。此前三次分別為:7月26日,中央政治局會議提出“抑制資產泡沫”,10月28日再次提及“注重抑制資產泡沫”。12月14日至16日舉行的中央經濟工作會議則在再次明確“著力防控資產泡沫”的同時,還提及要加快研究建立基礎性制度和長效機制,既抑制房地產泡沫,又防止出現大起大落。

      前不久閉幕的中央經濟工作會議指出的,要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位,引發了各界刷屏與熱議,不僅是對住房居住屬性定位的認可,更與廣大購房者產生共鳴。

      近年來,一些房地產項目捂盤惜售、哄抬房價,部分二手房中介炒作房價、虛報房源等亂象層出,房地產炒房客把房子作為投機工具,不僅讓房地產市場充斥恐慌、焦慮購房心理,也讓房地產偏離了其核心的居住屬性,導致房地產市場波動起伏不定。

      針對當前房地產市場存在的一系列問題,本次會議也給出了未來政策的指導方向:要準確把握住房的居住屬性,以滿足新市民住房需求為主要出發點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,分類調控,地方為主,金融、財稅、土地、市場監管等多策并舉,形成長遠的制度安排,讓全體人民住有所居。

      食品安全:嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責

      會議指出,加強食品安全監管,關系全國13億多人“舌尖上的安全”,關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴字當頭,嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責,各級黨委和政府要作為一項重大政治任務來抓。

      “民以食為天,食以安為先”,食品安全關系全國13億多人“舌尖上的安全”,關系廣大人民群眾身體健康和生命安全。近些年,屢屢曝光的食品安全事件總能輕易點燃公眾的憤怒,不僅一次次挑戰百姓的底線,更拷問著監管部門的職責。

      食品藥品監管部門公布的數據顯示,前三季度共檢查食品生產經營企業1537萬家次,發現違法違規生產經營主體43.6萬家次,發現違法違規問題50.1萬個,完成整改生產經營主體51萬家次,查處案件10.6萬件,貨值金額約2.5億元,罰款約9.6億元。這些數據無不表明,當前我國食品安全的整體狀況仍不容樂觀。

     

      從頒布“史上最嚴”的《食品安全法》,到幾乎不間斷的專項治理,再到本次會議提出“嚴字當頭,嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問責”的要求,政府在治理食品安全問題上的決心顯而易見,但食品安全問題卻屢禁不絕。

      作為參與新版《食品安全法》修訂的學者,中國人民大學法學院教授劉俊海指出,目前國內食品相關法律法規日漸明朗,在很多具體規定上,甚至比美國等發達國家還要嚴格。深究原因,是一些企業對法律沒有敬畏心,他們片面追求經濟發展,盲目擴大市場份額,“有法不依,違法不究”更是助長了無良企業的氣焰。

      對于日后的監管工作,會議提出,要堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,完善食品藥品安全監管體制,加強統一性、權威性。要從滿足普遍需求出發,促進餐飲業提高安全質量。(李童 綜編)

     
    (責編:喬雪峰、夏曉倫)
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