寧波鄞州首創交通事故人民調解制度

“要么賠車、賠錢,要么讓你也住院,變成殘疾人。”

“你們自己違反交通規則,保險公司和我都答應賠一部分了,還想怎么樣?”

今年2月,一起發生在浙江省寧波市鄞州區梁祝公園附近的轎車與電瓶車相撞事故,造成電瓶車上兩人受傷,分別致9級和10級傷殘。由于肇事者與受傷者之間對立情緒嚴重,雙方就賠償問題始終未能達成一致意見。

《法制日報》記者從寧波市鄞州區交通事故調委會了解到,這起糾纏半年之久的交通賠償糾紛,近日在鄞州人民調解委員會調解員李云甫的多次約談、溝通調解下,終于達成賠償協議,由機動車駕駛員補償兩名傷者37.4958萬元。“講法,再講理,最后還得講情。”調解員李云甫在接受記者采訪時說道。

從最初的“劍拔弩張”到如今達成和解,正是得益于鄞州區交通事故人民調解制度。

為快速、公平解決賠償糾紛,在減輕公安交管部門工作壓力同時降低群眾糾紛解決成本,2006年8月,寧波鄞州區在交通事故處理中引入人民調解制度,成立了鄞州交通事故人民調解委員會。

據了解,該調委會成立10年來,年辦案量從1398起增至17267起,年賠償金額從105萬元增至2067萬元。截至今年7月,已累計調解交通事故損害爭議13萬余起,總賠償金額7.83億余元,近3年年調解糾紛達1.6萬余起,調解成功率達100%。這一全國首創模式也被譽為交通事故損害賠償糾紛“寧波解法”。

李云甫告訴記者:“交通事故引發的賠償問題往往是當事人矛盾糾紛的難點所在,一方或死或傷,堅決要求賠償；另一方家庭困難拿不出一分錢,為調解帶來極大難度。在這種情況下,必須首先降低一方的期望值,事故造成損害大,賠償數額高,往往當事人對抗程度更加激烈。誠懇交流,才能獲得雙方的理解。”

李云甫向記者介紹,在每個調解工作室里,都有2名至3名像自己這樣專職化、專業化的調解員,大多擁有法學背景,經過面試、筆試、資格審查等一系列的專業測評,取得司法行政部門統一頒發的上崗證書后從事調解工作。

記者從鄞州區交通事故人民調委會了解到,交通事故調委會成立后,先后建立了10個交通事故人民調解工作室,與公安交警部門、法院、保險公司理賠部門進行銜接,形成交警、法庭、交通事故人民調解委員會三位一體的調解網絡,并派駐專職人民調解員開展調解工作。

此外,記者還從鄞州區司法行政部門獲悉,該部門與交警部門共同設計交通事故人民調解申請書、調解案件程序單、調解筆錄、調解協議書等一系列標準化法律文書,為調解工作的開展及事故基礎檔案的保存提供便利。

據了解,在做好當前交通事故調解工作基礎上,寧波市鄞州交通事故人民調解委員會將協調分流人民調解各類案件,并指導基層人民調解委員會做好人民調解工作,對于跨部門或跨區域的疑難性矛盾糾紛也將展開受理調解工作。（記者謝臺選 通訊員陳學佳）