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  • 臺州加強船舶污染物管理 率先實現接收、轉運、處置無縫監管

    作者:
    發布時間:2016-08-03 15:16:27
    來源: 羅亞妮、吳樟強、譚畢承
    原標題:臺州加強船舶污染物管理

    從8月1日開始,臺州對船舶污染物接收、轉運、處置實行五環聯單制度,在全國率先實現海上船舶污染物閉環管理。這一新措施系臺州海事局聯合臺州市環保局、市港航局推出的,試運行一個月后將于9月1日起在臺州轄區全面施行。

    臺州海事局危管防污處工作人員告訴記者,根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》要求,污染物接收單位每月需將污染物接收處置情況向當地海事部門備案。海事部門根據法律法規授權,對海上船舶污染物接收進行現場監管和定期核查,但受職能范圍的影響,海事部門對殘油、油污水等船舶污染物的轉運、處置去向情況難以掌握,因此容易造成海上船舶污染物二次污染。不僅如此,由于海事、環保、港航根據職責只負責監管接收、轉運、處置環節中的一部分,容易出現監管不連續、信息不互通、處置不覆蓋等現象。

    為破解這一難題,臺州海事聯合環保、港航部門探索建立“五環聯單”聯合監管機制。五環聯單制度主要包括資質管理環、年度轉移計劃管理環、接收作業監管環、聯單流轉環、聯動管理環。目的是將船舶污染物接收、轉運、處置各個環節中所涉及的監管部門聯動起來,通過五大閉環監管措施,使船舶污染物接收、轉運、處置實現無縫監管,有效防止船舶以及污染物接收作業單位虛報、謊報等違法違規行為造成的環境二次污染。

    該制度實施后,船舶污染物接收單位必須要在年初向環保局申請污染廢物轉移計劃,通過后報海事局、港航局備查。每次進行污染物處置時,接收單位需在移出地環保部門申請五聯單,由污染物運輸單位、處置單位蓋章確認后,交付移入地環保部門,并將留存聯復印件每月末隨船舶污染物處置報告表一同送至屬地海事部門進行月度備案。

    據悉,臺州轄區2015年共對到港的861艘船舶接收船舶污染物1882.601噸,主要包括船舶運輸過程中產生的殘油、油污水。目前,臺州轄區經備案的海上船舶污染物接收單位有4家,專業船舶11艘,分布在臺州椒靈江、三門、玉環、溫嶺等水域。

    臺州市有關部門負責人表示,五環聯單制度的推出,有效增進了地方部門的執法聯動,實現了防范海洋污染“多元共治”的新格局,有效打擊該類環境污染的違法違規行為,助推臺州“五水共治”和美麗臺州建設。

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